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议会夺权成功,“脱欧”继续拖? 约翰逊要求10月15日提前举行大选

时间:2019-09-05 09:48  来源:齐鲁晚报  作者:中信网张选

  9月3日,在英国伦敦,英国首相约翰逊(前)在议会下院发言。    新华/路透

  承诺带领英国如期脱离欧洲联盟的首相约翰逊3日在就任后议会下院首场表决中遇挫。反对“无协议脱欧”的跨党派议员成功夺取议会议程掌控权,定于4日表决延期“脱欧”法案。由于多名执政党保守党议员在表决中“反水”,约翰逊政府目前掌握的下院可投票议席比反对党少43个。

  4日,英国首相约翰逊要求在10月15日提前举行大选,英国议会已安排在当地时间9月4日下午6点,就是否举行大选进行投票。

  21名保守党议员“反水”

  英国议会下院以328票支持、301票反对的表决结果通过动议,从约翰逊手中夺取4日部分议事掌控权。

  21名保守党议员投下赞成票,包括前财政大臣菲利普·哈蒙德、前司法大臣戴维·高克、曾角逐保守党党首的前国际开发大臣罗里·斯图尔特、1970年起出任下院议员的肯尼思·克拉克以及已故前首相温斯顿·丘吉尔的后人尼古拉斯·索姆斯。

  当天,约翰逊展现出铁腕首相的一面,将21名“反叛者”全部开除出保守党。多家媒体报道,保守党党鞭办公室官员在表决后通知上述议员,已取消他们的党籍,宣称他们无法以保守党候选人身份参加下届议会选举。

  约翰逊在表决前实际已经受挫。前保守党议员菲利普·李在首相介绍法国比亚里茨七国集团峰会成果时宣布退党,转投坚决主张“留欧”的自由民主党。

  这意味着约翰逊政府在表决前成为少数派政府。表决结束后,保守党与政治盟友北爱尔兰民主统一党在下院的可投票议席从320个降至298个,比反对党少43个。

  约翰逊先前经英国女王批准,让议会3日复会大约一周后再次休会,直至10月14日。反对“无协议脱欧”的议员认定这是政府有意为他们设置障碍。

  以哈蒙德和工党议员希拉里·本为首的下院议员因而起草法案,为再次延期“脱欧”设两个条件:约翰逊政府如果在10月19日,即欧盟峰会结束时既无法与欧盟达成新版“脱欧”协议,也无法让英国议会同意“无协议脱欧”,便须向欧盟申请把“脱欧”大限再度延后3个月,至明年1月31日。

  英国广播公司4日报道,法案草案定于当天15时以后接受辩论,预期首次表决大约17时开始。

  按照路透社的说法,3日的胜利只让议员们通过了第一道障碍。英国《泰晤士报》梳理,法案即便获下院“放行”,可能遭遇上院阻挠;即便获议会两院支持,政府可能向女王申请延期签署法案,直至议会休会。法案如果遭否决,阻击“无协议脱欧”的议员可能发起对约翰逊政府的不信任投票。

  四年内将迎第三次大选?

  约翰逊3日在动议表决结果公布后说,议员4日打算推行的法案实际将迫使英国在“脱欧”事务磋商中向欧盟投降,而他希望确保欧盟方面就现有“脱欧”协议法律条款让步,以“无协议脱欧”相威胁对英方有利。

  约翰逊说:“我不想要选举,公众也不想要选举。”他说,如果下院明天表决通过法案,公众将面临10月17日谁能代表英国出席欧盟峰会“解决问题”的选择。不少人预期,10月17日至18日欧盟峰会将就英国“脱欧”作最终决定。

  约翰逊表示,动议的通过将带来严重后果,议会处于破坏任何“脱欧”协议的边缘。如果议会通过延迟“脱欧”议案,提前举行大选将是唯一选择,将由人民决定由谁代表英国前往布鲁塞尔与欧盟谈判。约翰逊说:“我不想进行选举,但若议员们明天(4日)表决停止‘脱欧’谈判以及迫使我们经历另一次没有意义的延期,甚至可能长达数年的延期,那(提前大选)会是唯一的解决方法。”英国一些媒体开始猜测,约翰逊会不会成为“短命首相”。

  依据4日议程,延期“脱欧”法案如果获通过,议会随后可能就政府发起的提前选举动议表决。如果动议获得三分之二以上议员支持,政府可以解散议会并提前选举。

  这意味着保守党需要获得工党支持才能推进提前选举。工党党首科尔宾2日说“已准备好”大选,但3日强调,工党支持提前选举的前提是延期“脱欧”法案获通过,以杜绝“无协议脱欧”。

  如果政府动议获通过,英国四年内将迎来第三次大选。4日,英国首相约翰逊要求在10月15日提前举行大选,英国议会已安排在当地时间9月4日下午6点,就是否举行大选进行投票。

  欧盟备战“无协议脱欧”

  不过,3日表决后,欧盟方面认定“无协议脱欧”概率上升。法国外交部长勒德里昂说,眼下“无协议脱欧”是最有可能出现的情境。欧盟委员会定于4日发布帮助企业、工人和农户应对“无协议脱欧”的建议。

  联合国贸易和发展会议预估,英国如果“无协议脱欧”,对欧盟出口至少损失160亿美元。美国投资银行摩根大通分析,英国如果提前选举,更有可能选择“无协议脱欧”。

  欧洲联盟委员会发言人安德烈耶娃3日表示,英国“脱欧”的最好结果是依据协议,但就现状而言,“无协议脱欧”的可能性“非常明显”,这是欧盟要求相关方面做好应对准备的原因。

  欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶定于4日向27个成员国常驻欧盟代表通报“脱欧”谈判事宜。路透社报道,欧盟委员会届时将说明应对英国“无协议脱欧”的最新应急方案,包括可能向受到影响的企业和国家提供紧急援助。

  安德烈耶娃说,虽然英国与欧盟的磋商有所加速,但没有能取得突破。

  另据外媒报道,欧盟相关机构呼吁,动用约6亿欧元的紧急资金,以应对英国“脱欧”后带来的影响。欧盟的一份文件表示,如果英国在10月31日“无协议脱欧”,那么将会对贸易模式、发展和就业等造成巨大影响。对此,欧洲委员会将提议,动用2002年创建的一笔基金,用于应对“脱欧”事宜。

  据报道,这笔基金原本是用来帮助欧盟成员国应对自然灾害,比如洪水、风暴、火山爆发和林火等。文件分析称,英国“脱欧”是一项“特别事件”,可能导致“重大灾难”,符合动用这笔基金的原则。欧盟成员国各政府必须在10月底前表决是否通过这项开支计划。

  综合新华社、中新网、海外网等

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