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未雨绸缪筑屏障 科学应对保安澜 ——全市抗洪抢险综述之五

时间:2020-08-08 19:29  来源:未知  作者:中信网张选

  “拒洪水于家门之外”

  “召之即来、来之能战、战之必胜”

  今年严峻的汛情考验中,我们坚定的抗洪决心和强大迅速的组织动员能力发挥出巨大的作用,我们的科学应对,以及近年来不断建设完善的水利基础设施、防灾减灾救灾体系同样是取得最终胜利的坚强保障。

  7月8日,下浒山水库工程3个表闸门全部打开淌泄,腾空库容,为迎战洪峰做好准备。通讯员汪云峰摄

  汛情就是命令,灾情就是民情。市委、市政府带领全市上下,统筹做好防汛救灾和经济社会发展工作,坚持科学防汛、科学救灾,切实做到把保障人民生命财产安全放在第一位。

  截至目前,全市无因灾人员伤亡,转移安置的群众都“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能及时治疗、有卫生防疫。”

  积极备战从容应对

  防汛救灾,犹如行军打仗,需提前备战。安庆,是全省水域大市,每年都提前做好防汛备战各类措施。

  今年年初,国家水利部门和气象部门预测,今年气象水文年景总体偏差,极端事件偏多,涝重于旱,可能发生流域性大洪水。

  2月起,安庆市便全面开展汛前检查,全面排查水旱灾害防御准备工作落实情况,对检查发现的6个方面32个问题建立了问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施、责任单位、时限要求,建立台帐、逐个销号。

  3月,安庆市下发《关于全力做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》。5月,全市防汛抗旱工作会议对今年的防汛工作进行部署,要求重点在责任落实、隐患排查、物资补充、应急演练、业务培训等方面做好准备。

  全市各地强化防汛演练及培训,确保随时“投入战斗”、确保“召之即来、来之能战、战之必胜”。截至6月1日,全市共组织演练培训106场次7000余人。6月12日,安徽省防指还在安庆市举行了防汛抢险综合演练。

  6月2日入梅后,安庆市先后出现多轮强降水过程。进入7月,长江干流、支流以及菜子湖沿线水位一路走高,使得全市汛情“新老叠加、内外交困、更加严峻”。

  为有效应对汛情、灾情,市委书记、市防指政委魏晓明多次深入一线督导,市长、市防指指挥长陈冰冰多次深入一线调度。

  全市上下迅速行动,加强巡查防守、排查隐患,实行责任到人、措施到人,做到监测预报预警到位、工程防洪调度到位、抗洪抢险技术支撑到位,确保险情早发现、早报告、早处置。

  针对汛情的不断变化,6月15日21时,市防指启动全市防汛Ⅳ级响应;7月6日20时,提升至Ⅲ级;7月10日17时提升至Ⅱ级,全市进入紧急防汛状态,启动防大汛应急机制。

  随后,各级各地各部门,各负其责、分兵把守,扎实做好防汛救灾各项工作;各级防汛责任人全部到岗到位、靠前指挥,压实长江安庆段干堤、地质灾害点、各类型水库、河湖圩口、山洪灾害、城乡积涝点等保包责任人和网格员责任。

  从积极备战、到从容应战,安庆市委、市政府带领全市各级各地,忙而不乱、有条不紊、精准施策,保证了江河总体安澜,实现了全市无因灾人员伤亡。

  精准调度科学防汛

  山洪灾害、中小河流、小水库,历来是安庆市防守的重点。入梅至6月底,安庆市先后出现多轮强降水过程,防汛形势严峻。

  全市各地严格落实山洪灾害防御网格化包保责任制,做到第一时间预警到村、到户、到人,果断转移危险区人员;备足物资、加强巡堤查险,及时发现险情及时组织抢险,做好中小河流防守;严格执行汛期调度运用计划,落实“三个责任人”职责,加强巡查和值班值守,确保小水库安全。

  6月20日起,全市1956名水库“三个责任人”、3120名山洪灾害防御责任人全部到岗到位,认真做好防汛巡查、指导、调度、指挥工作;市水利局紧急派出4个工作组,分赴潜山、太湖、岳西、桐城指导水旱灾害防御工作,坚决守住水旱灾害防御底线。

  6月20日17时,全市所有中小水库全部打开泄洪设施,各渠道泄洪闸全部打开,所有电排站及时开机预降,枞阳闸在菜子湖水位比长江水位高时开闸放水,在建工程严格执行度汛方案,提前做好防汛抢险力量准备。

  6月20日12时,下浒山水库工程3个表闸门全部打开敞泄,腾空库容,为迎战洪峰做好准备。7月6日23时,花凉亭水库水位达到历史最高值85.97米、超过历史记录水位0.08米,水库管理单位按照调度运用计划,加强工程调度和监测巡查,泄洪洞和溢洪道闸门全部开启,有效保证了水库工程度汛安全。

  为缓解市区内涝,6月至7月,窑沟站持续开机排泄,累计排水1000余万立方米,有效的缓解了城排压力,保证了长风乡等周边地区免受涝水的侵害;破罡湖站持续开机、排湖入江,累计排水1.4亿立方米,有效降低了破罡湖水位;市区10个对江排涝泵站累计排水2亿多立方米,保证了市区免受强降水影响。

  进入7月,长江干流、支流水位全线超警,菜子湖水位一路“高歌猛进”、突破警戒水位、保证水位、并冲破历史最高值,使得全市汛情“新老叠加、内外交困”。

  鉴于此,安庆市委、市政府号召全市上下迅速行动,保卫长江安庆段干堤安全、保卫菜子湖沿湖堤坝安全。对于重要部位,扎实做好力量、物料、预案等准备,做到竭尽全力、当保必保;对于确实出现严重威胁群众生命安全情况的区域,当断则断、果断转移。

  长江安庆段全线超警后,安庆市上足民工、强化巡堤查险。

  安庆市防指先后3次向安徽省防指申请调兵,共申请到解放军、武警部队约2000人,发动群众及社会力量8.1万人,参加安庆市抢险救灾。

  安庆市防指还向省防指争取防汛物资编织袋195万条、复膜编织布73万平方米、麻袋25万条、草袋15万条、土工布13万平方米、救生衣12780件、黄沙30吨、瓜子片30吨、石子60吨、篷布50块,所有物资均及时下拨到抗洪一线。同时,安庆市物资库下拨编织袋28万条、麻袋3万条、草袋7万条、三色布30捆、木桩500根。

  全市机关事业单位及企业积极派员赴防汛一线参与抗洪抢险,其中,市本级下派近3000人,市县领导干部920人。全过程中,安庆市强大而有力的组织动员能力得到有效检验。

  为确保防汛精准科学,安庆市防指印发《长江干堤巡堤查险工作实施细则》,明确全市按照防汛应急响应级别,组织相应规模人员开展巡堤查险,更明确了巡堤查险范围及内容,成为全省首创。还印发了《跨区域水情发布机制》,建立花凉亭水库等五个微信信息共享群,确保了防汛抗旱信息畅通有序,提高了预报预警水平。

  7月,鉴于内外水头差,枞阳闸再次开闸排湖入江,有效降低菜子湖水位;7月20日,望江县赛口闸开机,启动排湖入江、降低武昌湖水位……

  由于调度科学、措施精准,且长江水位持续下降,截至目前,全市未发生较大险情,各类工程安全运行,长江安庆段大堤安然无恙,中小河流、各类水库水势平稳,防汛形势总体趋缓。

  妥善安置科学救灾

  人民至上,生命至上!

  防汛救灾中,安庆市及时转移江心洲、外滩圩以及地质灾害隐患点、低标准圩口、水库泄洪影响区、城市易涝区等危险区内人员,做到应转尽转、能转快转,不落一户、不漏一人,尽最大努力保障人民生命财产安全。

  折叠床、被子、洗簌用品、蚊香、电风扇等生活必备用品齐全,早上分发面包、方便面,午餐、晚餐由政府统一配送盒饭,晚上还能一起看露天电影……这是7月23日,安庆市高新区山口乡山口镇小学安置点内的场景。皖河是长江支流,长江水位持续高涨,使得皖河水位上涨,山口镇村大面积淹没。为保障周边群众生命安全,7月11日起,该村皖河周边530名群众被陆续转移,其中37户71人转移至山口镇小学安置点。

  防汛救灾中,全市各地细致全面排查,全天候、全覆盖、全时段巡堤查险,确保险情隐患第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置,确保人民至上,生命至上。岳西县实行“住上不住下、住前不住后、小雨不出门、大雨走亲戚”的避险经验和“转移、锁门、移床”三大行动,效果很好,在全市推广。

  长江干流超警后,安庆市防指分别向宿松、望江、怀宁、迎江、宜秀、高新、大观下达人员转移命令,要求江心洲、外滩圩等防汛高风险区所有人员全部转移并妥善安置到位。

  截至目前,全市共转移群众153330人(其中集中安置9398人,分散安置143932人),各安置点内食宿、医疗、水电等保障都具备了,进出安置点测量体温并登记,一些安置点还招募了志愿者进行心理疏导和帮扶。

  灾后重建科学高效

  洪水到哪里,医疗保障就到哪里;灾民到哪里,医疗保障就到哪里;抢险队伍到哪里,医疗保障就到哪里。截至目前,全市共组派205支医疗防疫队、1046名专业卫生人员, 24小时提供健康咨询与医疗服务,共为受灾群众提供诊疗服务2911人次。市级成立7名专家组成中医药防病治病专家组,充分发挥中医药防病治病作用。

  还对124个乡镇农村集中式供水单位(设施)开展水质检测和专项督查,所有指标检验合格后,方可供水。据安庆市疾控中心的监测显示,自洪涝灾害发生以来,安庆市灾区与灾害相关的传染病病例数未见异常增加,尚未发现因洪涝灾害引起的相关传染病和食物中毒的聚集性疫情报告。

  安庆市减灾委在启动救灾Ⅱ级应急响应后,派出4个联合工作组,赴受灾地区查看灾情,指导救灾救助,调拨物资。截至目前,全市无因灾人员伤亡,转移安置的群众都“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能及时治疗、有卫生防疫。”

  有关部门协助调剂秧苗、种子,不浪费一颗苗,不留一块空白地。组织群众恢复生产,水退一块、补种一块,确保粮食等农作物不减产、少减产。

  随着汛情趋缓,全市各地全力开展生产自救,各地农业部门通过政策支持、项目带动、技术支撑,鼓励广大种植户发展粮食生产,组织农技人员深入一线指导灾后生产恢复,帮助种植户解决灾后生产中的实际困难和问题。截至目前,全市退水圩口和农田正全力补改种水稻、玉米、绿豆等,补改种面积达13.91万亩。(记者 沈永亮 通讯员 王可)

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